Thanh tra chỉ ra hàng loạt sai phạm ở 4 dự án nhà ở xã hội tại Hải Phòng

Thanh tra TP Hải Phòng vừa ban hành Kết luận số 48 về việc chấp hành các quy định pháp luật trong thực hiện 4 dự án nhà ở xã hội (NƠXH) trên địa bàn thành phố, gồm: Khu NƠXH 384 Lê Thánh Tông; NƠXH 39 Lương Khánh Thiện; Khu NƠXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên; và Khu chung cư cho người thu nhập thấp tại khu dân cư An Đồng. Kết luận đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai, từ thủ tục, ký quỹ, công tác bồi thường – giải phóng mặt bằng đến việc công khai, niêm yết và xử lý hồ sơ mua NƠXH…

Nhiều tồn tại, hạn chế

Dự án Khu NƠXH 384 Lê Thánh Tông (quận Ngô Quyền trước đây) do Công ty CP Hóa chất Vật liệu điện Bình Phát làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư 1.648 tỷ đồng. Dự án được triển khai trên khu đất 19.088,7 m², diện tích xây dựng 7.512 m², tổng diện tích sàn khoảng 152.932,7 m²; sản phẩm gồm 1.294 căn hộ NƠXH trong 3 tòa chung cư 29 tầng và 38 căn nhà liền kề thương mại cao 5 tầng. Dự án được phê duyệt tiến độ: Quý IV/2021 – Quý I/2023: Hoàn thiện thủ tục pháp lý, cấp phép xây dựng. Quý II/2023 – Quý I/2027: Thi công và hoàn thành toàn bộ dự án.

Tuy nhiên, nhiều vi phạm, tồn tại đã được Thanh tra TP Hải Phòng chỉ rõ gồm: Vi phạm trong ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án: Ngày 18/5/2023, ngân hàng HDBank ban hành thư chỉnh giảm số tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án từ 14.740.000.000 đồng xuống còn 7.370.000.000 đồng (giảm 50%) trước khi Sở KH&ĐT và Công ty cổ phần Hóa chất vật liệu điện Bình Phát ký Phụ lục thỏa thuận bảo đảm thực hiện dự án đầu tư để điều chỉnh (giảm 50%) là không tuân thủ quy định tại Điều 2 Thỏa thuận bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đã được ký kết ngày 05/01/2023 giữa Sở KH&ĐT và chủ đầu tư...

Khu NƠXH 384 Lê Thánh Tông giúp hàng nghìn hộ dân an cư.

Chủ đầu tư nộp hồ sơ xin Giấy phép môi trường tháng 4/2025, trong khi tòa CT1 đã đưa vào sử dụng từ tháng 01/2025, như vậy là không đúng quy định.
Chủ đầu tư chưa niêm yết công khai danh sách căn hộ. Thời điểm kiểm tra (8/8/2025), văn phòng bán hàng tại tòa CT1 chưa niêm yết danh sách căn hộ đã bán và còn lại. Sau kiểm tra, chủ đầu tư đã bổ sung. Chủ đầu tư chưa lập danh sách (gồm cả thành viên hộ) đầy đủ, kịp thời và gửi về Sở Xây dựng trong 30 ngày sau ký hợp đồng; đồng thời chưa công khai tại trụ sở và trên Website…

Còn tại dự án Khu NƠXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên, số 142 Lê Lai, do Công ty CP Thái Holding làm chủ đầu tư với tổng vốn đầu tư lên tới 4.865 tỷ đồng, diện tích 16,91 ha. Quy mô dự án gồm: Khu NƠXH: 53.913 m²; 10 block chung cư 15 tầng, tổng diện tích sàn dự kiến 340.952 m², khoảng 4.456 căn hộ. Khu nhà ở thương mại: 13.063 m²; 163 căn, cao 7 tầng. Hạ tầng kỹ thuật được đầu tư đồng bộ trên toàn bộ diện tích 16,91 ha. Dự án yêu cầu phải hoàn thành và đưa vào vận hành trong 24 tháng kể từ ngày giao đất.

Thanh tra thành phố phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế tại dự án NƠXH Tổng kho 3 Lạc Viên như: Tại thời điểm sau khi được chấp thuận nhà đầu tư và trước thời điểm ban hành Quyết định giao đất lần đầu, Công ty Cổ phần Thái Holding tạm ứng số tiền là 15.407.159.620 đồng (tại ủy nhiệm chi các ngày 13/02/2023, 15/02/2023) thấp hơn mức bảo đảm thực hiện dự án (thấp hơn mức 30.825.792.690 đồng) và chưa nộp số tiền ký quỹ hoặc nộp chứng thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng số tiền chênh lệch là không đúng quy định.

Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất thực hiện Dự án NƠXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên còn một số tồn tại, hạn chế: lưu giữ, thiết lập hồ sơ còn thiếu, chưa khoa học; thông báo thu hồi không đúng đối tượng dẫn đến phải điều chỉnh; không xây dựng phương án dự kiến bố trí tái định cư; thu hồi đất khi chưa hoàn thành hạ tầng tái định cư; chậm giao tái định cư; không thực hiện bù trừ giá trị nơi đi, nơi đến để chi trả hoặc thu chênh lệch mà chi trả tiền bồi thường trước, giao đất và thụ tiền sử dụng đất sau; chưa cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai sau khi thu hồi đất. Trách nhiệm thuộc về UBND quận Ngô Quyền (giai đoạn năm 2022-2023) trong việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Tiến độ thi công thực tế 06 tòa cao tầng (CT1a, CT1b, CT2a, CT2b, CT5 và CT6) thuộc Dự án NƠXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên đang chậm tiến độ so với bảng chi tiết kế hoạch tiến độ thi công do Chủ Đầu tư lập, có khả năng ảnh hưởng đến tiến độ đưa dự án vào vận hành, khai thác vào tháng 01/2026.

Dự án NỞXH tổng Kho 3 Lạc Viên đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng.

Vi phạm quy định về hồ sơ NỞXH, tương tự các dự án khác, chủ đầu tư dự án NƠXH tổng kho 3 Lạc Viên: chưa lập đủ giấy biên nhận hồ sơ; chưa công khai danh sách người mua; chưa đăng tải giá bán, giá thuê, diện tích căn hộ theo quy định…

Tiếp theo là tại dự án tại số 39 Lương Khánh Thiện, Ngô Quyền do Công ty CP Toa xe Hải Phòng làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư 433,814 tỷ đồng. Dự án có diện tích đất 2.411 m², diện tích xây dựng 1.407 m², gồm 1 tòa chung cư 19 tầng, 242 căn hộ (216 căn NOXH và 26 căn thương mại). Dự án khởi công quý III/2020 và bàn giao tháng 4/2025.

Theo kết luận thanh tra, dự án tồn tại các thiếu sót như: Chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ trong việc ghi biên nhận, không ghi rõ lý do đối với hồ sơ chưa hợp lệ; Chậm công khai danh sách người mua NƠXH (sau khi ký hợp đồng mua bán), chưa gửi danh sách cho Sở Xây dựng trong thời hạn 30 ngày. Chủ đầu tư chưa đăng tải đầy đủ thông tin về diện tích từng loại căn hộ, giá bán, giá cho thuê, giá thuê mua trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng và báo chí địa phương…

Cuối cùng là dự án Khu chung cư cho người thu nhập thấp tại khu dân cư An Đồng (nay là phường An Hải), Thanh tra thành phố Hải Phòng chỉ ra những thiếu sót như: Hồ sơ, tài liệu liên quan đến thu hồi đất chưa đầy đủ, gây khó khăn cho công tác hậu kiểm. Chủ đầu tư chưa công khai chi tiết diện tích căn hộ, giá bán, giá thuê, giá thuê mua… Trách nhiệm thuộc UBND huyện An Dương (giai đoạn từ 2002 đến trước 1/7/2025) và Công ty CP Đầu tư & Xây dựng PG.

Chấn chỉnh, khắc phục kịp thời

Để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các khuyết điểm, tồn tại, hạn chế phát hiện qua công tác thanh tra và tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước, Thanh tra thành phố Hải Phòng kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các nội dung sau:

Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Xây dựng: Quy định cụ thể về thời gian các Chủ đầu tư tổng hợp, gửi danh sách các trường hợp đã ký hợp đồng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội về Sở Xây dựng để công khai, phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, rà soát đối tượng. Có quy định hoặc hướng dẫn cụ thể để hạn chế, tránh việc mua NƠXH để đầu cơ, trục lợi...

Khu NƠXH tại PG An Đồng.

Đối với Sở Xây dựng: Tăng cường công khai các thông tin về dự án NƠXH; chủ động ngăn chặn thông tin sai lệch và tuyên truyền đến người dân có nhu cầu tiếp cận NƠXH. Tập trung đẩy nhanh việc kiểm tra hồ sơ và phản hồi kết quả đối với những hồ sơ đăng ký mua NƠXH… Đồng thời, hướng dẫn các Chủ đầu tư 04 Dự án NƠXH được thanh tra thực hiện các thủ tục để thanh lý hợp đồng, trả lại tiền và nhận bàn giao lại các căn hộ đối với 14 trường hợp hồ sơ của người mua nhà ở xã hội tại 04 Dự án không đảm bảo quy định mà Kết luận thanh tra đã nêu. Chủ trì, phối hợp cùng Chủ đầu tư 04 Dự án NƠXH được thanh tra và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra, rà soát đối với 25 bộ hồ sơ mua nhà ở xã hội có một số thông tin, tài liệu chưa đảm bảo chính xác, nhất quán mà Kết luận thanh tra đã nêu để xác định đúng đối tượng được hưởng chính sách…

Đối với Sở NN&MT: Nghiêm túc kiểm điểm, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế đã nêu liên quan đến việc tham mưu cho UBND thành phố ban hành Quyết định giao đất (lần đầu) cho Công ty Cổ phần Thái Holding để thực hiện Dự án NƠXH tại Tổng kho 3 Lạc Viên trong khi Chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư. Phối hợp, cung cấp thông tin khi có đề nghị của Sở Xây dựng trong việc kiểm tra, rà soát, xác định điều kiện thu nhập, điều kiện về nhà ở và các điều kiện khác có liên quan của các đối tượng mua NƠXH.

Chỉ đạo đối với Chủ đầu tư thực hiện 04 Dự án NƠXH: Nghiêm túc kiểm điểm, kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và khắc phục đối với những tồn tại, hạn chế mà kết luận Thanh tra đã chỉ ra.

Đối với 14 trường hợp đã ký hợp đồng mua NƠXH nhưng hồ sơ kê khai, xác nhận không đảm bảo đúng thực tế và quy định của pháp luật: Nghiêm túc phối hợp với Chủ đầu tư để tiến hành thanh lý hợp đồng mua bán đã ký; bàn giao lại nhà cho bên bán theo quy định.

Đối với 25 trường hợp đã ký hợp đồng mua NƠXH nhưng hồ sơ còn một số thông tin, tài liệu chưa đảm bảo chính xác, phối hợp với các cơ quan chức năng, Chủ đầu tư dự án để cung cấp, bổ sung thông tin, tài liệu có liên quan…

Thanh Vân