Không biến hoạt động quản lý tài sản của ngân hàng thành 'giấy chứng nhận an toàn' cho TPDN

Không biến hoạt động quản lý tài sản của ngân hàng thành 'giấy chứng nhận an toàn' cho TPDNTuệ Lâm-17/08/2026 14:46 (GMT+7)(VNF) - Nhấn mạnh phải tuân thủ các nguyên tắc quản trị rủi ro, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu không biến hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm của ngân hàng thương mại thành giấy chứng nhận an toàn cho trái phiếu doanh nghiệp (TPDN).Ngày 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảoLuật sửa đổi, bổ sung một số điềucủa Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng. Đây là dự án luật có vai trò quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý phát sinh trong thực tiễn, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, an toàn cho hệ thống tín dụng và khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.Tại dự thảo, Chính phủ đề xuất bổ sung điều 114 Luật Các tổ chức tín dụng về việc ngân hàng thương mại được làm đại lý quản lý tài sản đảm bảo của trái phiếu doanh nghiệp.Phát biểu chỉ đạo về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh yêu cầu phải quy định cực kỳ rõ ràng về quyền hạn, nghĩa vụ của các bên cũng như cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. (Ảnh: Media Quốc hội)Theo Chủ tịch Quốc hội, quan trọng hơn hết là phải tuân thủ các nguyên tắc quản trị rủi ro, không biến hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm của ngân hàng thương mại thành giấy chứng nhận an toàn cho trái phiếu doanh nghiệp.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cũng thể hiện sự đồng tình với báo cáo thẩm tra của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính khi đã chỉ ra các rủi ro và nguy cơ xung đột lợi ích có thể phát sinh trong quá trình ngân hàng thương mại thực hiện nghiệp vụ đại lý.Đồng quan điểm không phản đối việc cho phép ngân hàng thương mại thực hiện hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu đề nghị cơ quan soạn thảo phải làm rõ tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục làm rõ ngay sau khi Luật này có hiệu lực thi hành thì điểm e khoản 2 Điều 114 của Luật Các tổ chức tín dụng đã đảm bảo đủ cơ sở pháp lý để thực hiện chưa? Bởi vì nội dung này trong pháp luật về chứng khoán hiện chưa có quy định cụ thể. Trong trường hợp cần phải hoàn thiện pháp luật về chứng khoán thì đề nghị cân nhắc quy định riêng về hiệu lực thi hành của điều khoản này để đảm bảo tính khả thi", ông Hiếu nói.Bên cạnh đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cũng góp ý với Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định kết quả tài chính của Ngân hàng Nhà nước sau khi trích lập các quỹ và bù đắp chênh lệch chi lớn hơn thu của năm trước sẽ nộp vào ngân sách nhà nước.Ông Hiếu đề nghị rà soát kỹ lưỡng và theo sát quá trình sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước (dự kiến hợp nhất với Luật Đầu tư) để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đồng thời cần có giải trình rõ ràng hơn nếu giữ nguyên quy định này trong dự thảo.Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn. (Ảnh: Media Quốc hội)Giải trình làm rõ thêm các nội dung thảo luận, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn cho biết dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng lần này chỉ bổ sung quyền được phép thực hiện chức năng này cho các ngân hàng thương mại (vì Luật quy định tổ chức tín dụng chỉ được làm những gì pháp luật cho phép). Về cách thức thực hiện làm sao để minh bạch, tách bạch trách nhiệm sẽ do pháp luật về chứng khoán quy định chi tiết.Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị rà soát hoàn thiện quy định về đại lý quản lý tài sản bảo đảm trái phiếu doanh nghiệp. Phải phân định rõ ràng địa vị pháp lý, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của ngân hàng thương mại, cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích; phân định rành mạch giữa hoạt động đại lý quản lý tài sản với hoạt động bảo lãnh tín dụng, đảm bảo an toàn hệ thống và thống nhất với pháp luật về chứng khoán.